Oikeusministeriö keskittää talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelut mahdollisimman suurelta osin oikeusministeriön alaiseksi yksiköksi vuoden 2006 alusta lukien perustettavaan oikeushallinnon palvelukeskukseen. Palvelukeskuksen suunnittelua ja perustamiseen liittyvää valmistelua varten on päätetty 4.6.2004 käynnistää hanke (PALVO-hanke), jota ovat edeltäneet hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon organisointia koskeva esiselvitys (Esiselvitysraportti, Oikeusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden kehittäminen, 14.11.2003) ja sitä täydentänyt jatkoselvitys (Talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden organisointia koskeva jatkoselvitys, 10.5.2004). PALVO-hanke jakaantuu ajallisesti peräkkäisiin vaiheisiin. PALVO I -projektin tavoitteena on ollut kuvata palvelukeskuksen toimintamalli sillä tarkkuustasolla, että palveluorganisaatio voidaan kuvauksen pohjalta toteuttaa ja muutoksella tavoiteltavat hyödyt realisoida. Luvussa 2 on kuvattu palvelukeskuksen toimintamalli ja sijaintipaikka-analyysin tulokset, luvussa 3 henkilöstön asema muutoksessa, luvussa 4 muutoksen hyödyt ja kustannukset sekä luvussa 5 muutoksen toimeenpano vuosina 2005-2007.