Opetusministeri Krista Kiuru asetti 15.8.2013 selvitysryhmän laatimaan toimenpideohjelman koulutusviennin edistämiseksi. Ryhmän asettamisen taustalla oli valtioneuvoston kesäkuussa 2013 hyväksymä Team Finland -strategia, jossa OKM:n tehtäväksi annettiin koulutusviennin toimenpideohjelman laatiminen vuoden 2013 aikana.

Selvitysryhmä esitti tavoitteeksi, että vuonna 2025 suomalaisissa yliopistoissa ja ammattikorkeakouluissa on tutkintoa suorittavia ulkomaisia opiskelijoita vähintään 60 000 (nykytaso noin 20 000). Selvitysryhmä rajasi tarkastelunsa korkeakoulutukseen, koska niiden toiminnasta koulutusviennissä on eniten selvityksiä ja kansainvälistä vertailutietoa käytettävissä. Valtaosa selvitysryhmän ehdotuksista on kuitenkin sovellettavissa myös ammatilliseen koulutukseen.

Selvitysryhmä ei myöskään ottanut kantaa yritysten toimintaan: koulutusvientiä harjoittavat yritykset toimivat vientimarkkinoilla muiden yritysten tapaan. Ryhmä ei myöskään nimeä aloja tai alueita, joille vientiä tulisi suunnata.

Selvitysryhmä esitti toteutettavaksi toimenpideohjelman, joka koostuu seuraavista osa-alueista: - Laadunhallinta ja oppiminen nostetaan keskiöön - Rekrytoidaan Suomeen lisää motivoituneita opiskelijoita - Poistetaan itse tekemämme lainsäädännölliset esteet - Tehdään koulutusviennistä kannattavaa liiketoimintaa - Tuetaan koulutusviennillä kehityspolitiikkaa - Vahvistetaan koulutusviennillä myönteistä Suomi-maakuvaa - Toimenpideohjelman seuranta