Hankkeen tavoitteena oli arvioida rahapelijärjestelmän nykytilaa ja laatia kartoitus vaihtoehtoisista malleista poliittisen päätöksenteon tueksi. Selvityshenkilöinä toimivat Harri Sailas, Riitta Matilainen, Mikko Alkio ja Tuija Brax.

Pääasialliset vaihtoehdot ovat a) nykyisen yksinoikeusjärjestelmän säilyttäminen täydennettynä sellaisilla uusilla rajoitustoimilla, joilla estetään nykyistä tehokkaammin yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolelle suuntautuva pelaaminen ja vahvistetaan Veikkauksen kanavointikykyä online-rahapelien osalta tai b) siirtyminen osittaiseen lisenssijärjestelmään, jossa online-kasino- ja vedonlyöntipelien tarjoaminen mahdollistettaisiin kaikille lupaehdot täyttäville toimijoille ja jossa rahapelijärjestelmän tarkoituksena on nykyjärjestelmän tapaan rahapelihaittojen ehkäisy ja vähentäminen. Valinta tulisi tehdä perustuen parhaaseen käytettävissä olevaan tutkittuun tietoon vaihtoehtojen todennäköisistä yhteiskunnallisista hyödyistä ja haitoista. Mahdollisen lisenssijärjestelmän käyttöönoton tulee perustua huolelliseen selvitystyöhön yhteiskunnallisista vaikutuksista ja erityisesti todennäköisistä vaikutuksista rahapelihaittojen esiintyvyyteen. Rahapelihaittojen ehkäisemisen ja vähentämisen tulee säilyä rahapelipolitiikan ja -lainsäädännön johtavana tavoitteena myös siinä tilanteessa, mikäli Suomessa tehtäisiin päätös lisenssijärjestelmään siirtymisestä.